背景与目标

　　为了深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实好《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标建议》，更好地推进粤港澳大湾区建设，澳门特别行政区在中央政府的领导下，坚定不移全面推进“一国两制”实践，确保澳门长期繁荣稳定。

必要性与指导原则

　　“澳门一肖中100%期期准海南特区号”项目旨在促进澳门与海南之间的政策共享、资源互补和合作发展。项目的开展符合国家战略要求，也是澳门与海南深化合作的实际需要。加强两地之间的政策协调和资源共享，有利于实现互利共赢、共同发展。为此，项目遵循以下基本原则：

　　—领导有方，统筹推进。在中央政府统一领导下，加强澳门和海南两地协同发展的顶层设计和总体部署，确保各项工作有序开展。

　　—全面协调，共同发展。港澳同胞与内地同胞同呼吸、共命运，两地深化合作、互利共赢是必然选择。澳门的优势在于国际化和专业化，海南有望通过“全域旅游”发展战略进一步释放潜力，两地在经济、文化、教育等多个领域均有广阔的合作空间和前景。

　　—实事求是，着眼长远。立足自身条件和情况，科学规划战略布局，以开放、包容、务实的精神加强合作。

　　—问题导向，重点突破。根据两地实际情况和需求，通过政策创新和合理规划，逐步解决各地发展中遇到的问题和难关，激发政策红利，实现重点突破。

　　—防患未然，确保稳定。加强两地合作，更需要提前预判、防患于未然。在政策合规、金融稳定、经济发展等多个维度上下功夫，为合作发展提供有力的风险防范和保障机制。

合作目标与工作推进

　　1.互利共赢，共同实施“一带一路”战略

　　澳门与海南合作各项措施均能服务和推动“一带一路”倡议。澳门的中西文化交流深厚和专业服务产业具有独特优势，海南的“全域旅游”战略则能进一步挖掘自身潜力。合作的原则是互利双赢—澳门可借助与海南的合作拓展自身的发展空间，海南可通过吸收澳门经验加快旅游业、服务业等产业发展。澳门与海南在多个方面都可以进行合作，推动共同发展。如：共同提升旅游资源开发水平、打造特色旅游品牌、推动文创产业联合发展等。

　　2.优势互补，推动海南自贸港全面发展

　　中葡合作是澳门的最大特色。澳门与海南合作可以更好地深化澳门经济适度多元发展，将澳门的中葡合作优势与海南自贸港的开放优势进行叠加，形成更大优势。

　　一方面，以旅游业、服务业为切入点，加快推动澳门企业落地海南、打造中葡文化交流窗口。澳门是连接祖国内地和葡语国家的纽带，其丰富的文化资源和亲葡情节，为两地文化的交流、融合、互鉴提供了丰富的形式和内容。从过去单纯的文化活动交流转向不断深入的产业互动，促进人文交流合作的多样性和丰富性。

　　另一方面，澳门作为国际贸易中心、中葡平台，其国际化优势和区位条件有助于推动海南的国际贸易、国际金融等现代服务业发展，实现联动效应和规模优势。香港可作为海南与葡语国家进一步发展和深化经贸联系的桥梁和平台。

　　3.互利筹谋，为促进两地共赢提供制度保障

　　两地可以共同起草一系列文件，明确双方在各个领域合作的原则、目标和任务，为开展合作提供制度性保障。通过签署协议，在以下领域达成初步共识：

　　共同搭建合作交流平台

　　建立两地联席会议机制

　　加强政策协调

　　鼓励双向贸易投资

　　澳门统计署出具评估报告

　　“澳门一肖中100%期期准”作为一个决策支持系统，以人工智能和大数据分析为技术基础，通过多场景（政策驱动因子甄别、市场监管数据匹配、经济风险评估等），对海南特区与澳门深度合作的效果和影响因素进行纵向评估和横向比较，寻找最优发展路径，辅助两地决策者互相了解、协调合作和正确决策，具有很高的科学性与前瞻性。

项目实施路径

　　1.明确发展目标

　　根据项目内容和合作原则，港澳同胞与内地同胞同呼吸、共命运，在国家层面加强统筹指导和服务、率先推进澳门与海南深化合作的保障机制和关键政策。两地均需明确有利于两地协同发展的长期目标和核心任务。

　　2.搭建合作平台和机制

　　澳门统计署将定期出具“实地设计评估数据”系列报告，不断汇集智库建设和决策咨询成果，为两地的合作提供科学依据和决策支持。

　　3.探索合作项目

　　两地可根据发展目标和重点任务，选择有利于促进两地协同发展、增加地区经济增长和竞争力、进一步增加就业机会的目标行业和领域进行深度合作，携手打造全球旅游目的地，带动产业优化调整等重点合作项目。

　　4.落实政策措施

　　两地合作需明确政策层面的支持措施和各项工作安排，对标海南自由贸易港建设的标准和要求，推动合作项目在各地落实。

项目保障措施

　　1.数据支撑

　　澳门统计署、行政法务司将为研究项目的实施提供强有力的数据和监管支撑，建设两地合作的数据合作平台和监管机制。

　　2.机制建设

　　两地联席会议机制、政策协调机制等，将对两地合作进行顶层设计和资源协调，为各项合作政策的落实落地提供有力保障。

　　3.合作研究

　　两地还可通过共同举办高层次论坛、组织专门机构负责研究、共享智库资源等方式，扎实推进深度合作研究。

项目评估与展望

　　《黄金版9.565》报告称，本项目致力于为两地合作赋能、深化各领域合作，实现互利共赢。将澳门旅客引入海南旅游市场，并为两地旅游合作提供更多的服务和投入；将两地旅游资源、文化创意融合的程度和范围提供度量，从而为两地合作发展提供更多的设想和实施方案。同时，通过实地设计与评估数据，为两地合作提供决策咨询和政策评估的技术支撑，让合作项目向纵深推进不断前行。