该政策文件的发布，旨在详细解释澳门三码系统的含义、功能、优势及使用方法，以便居民和访客更好地理解和使用，三码系统包括健康码、通行码和身份证码，这三个模块的应用都是为了更好地服务居民和访客，提高生活质量和保障公共安全。

对于所谓的“盈利行业问题”，这是对政策的误解和不恰当的评价，澳门特区政府推行三码系统的目的是合法合规的，旨在为广大居民和访客提供更好的服务。